浦北：打造闭环式监督“前哨” 拧紧脱贫攻坚“责任链”-凯发k8国际

今年以来，浦北县聚焦决战决胜脱贫攻坚，充分发挥党建和廉洁工作站地处农村一线的优势和前哨监督作用，实行闭环式监督，着重从监督检查、反馈整改、健全机制等环节，深入推进党建和廉洁工作站监督机制提质增效，持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，着力压实脱贫攻坚责任，提升脱贫质量和效果，为努力实现浦北脱贫攻坚“四连好”打下坚实基础和提供有力保障。

突出精准监督，深挖问题线索。紧扣监督职责职能，聚焦“两不愁三保障”，盯住扶贫领域项目资金使用管理，实施靠前式、跟进式和协同式的“三式”监督，把好事前、事中、事后“三个环节”，通过入村接访、田头走访、带信下访、上门回访，深入挖掘贯彻落实脱贫攻坚决策部署存在的形式主义、官僚主义以及发生在群众身边“微腐败”问题，做实做细监督工作。党建和廉洁工作站人员列席所辖村组织的重要会议、重要活动，如参与扶贫项目实施研讨、农村低保和危房改造评议等，对扶贫领域项目资金的使用管理进行靠前监督、提前把关。针对项目实施进展情况，通过“一看二问三谈”的方式开展跟进式监督。即不定期组织工作站人员查看项目建设情况，随机询问了解村民群众对项目的熟知情况以及村干部的工作作风，并与村干部进行交谈，了解开展脱贫攻坚工作情况。围绕脱贫攻坚工作成效，将工作站纳入协调监督范畴，积极建立“县专项办 县纪委监委派驻(出)机构 乡镇纪委 党建和廉洁工作站”协同式监督模式，一体化推进脱贫攻坚专项监督。开展专项监督中，走访贫困户8891户，检查项目228个，发现收集问题561个，发出整改函6份，完成问题整改544个，转立案31件。

注重精准反馈，抓实问题整改。针对监督检查以及群众反映的扶贫领域问题，分别建立“两本账”(汇总台账、销号台账)和“三清单”(问题清单、责任清单、销号清单)，对各个问题明确整改措施、责任人、完成时限，并实行销号管理。充分发挥基层监督“神经末梢”作用，以党建和廉洁工作站为基点，构建“纵向反馈 横向督促”扶贫领域问题反馈机制。党建和廉洁工作站对监督检查中发现问题较多的项目(资金)、与群众切身利益密切相关的普遍性现象，而问题根源出在县级职能部门的情况，工作站通过乡镇纪委汇总将问题线索反馈到县纪委监委。县纪委监委通过约谈职能部门负责人、“上门督办”、下发纪检监察建议书、听取工作汇报和查阅台账等方式，督促有关职能部门认真履行主体责任和监管责任，及时解决好党建和廉洁工作站反馈的扶贫领域问题，确保真正整改到位。针对党建和廉洁工作站上报反映一些村级人饮工程项目因建设不达标、验收走过场等而导致项目未能真正惠及群众、浪费国家资金等问题，县纪委监委对县水利局发出监察建议书1份、整改函2份，对这类违纪问题立案19件，督促县水利局对全县人饮工程项目进行大排查大整改，压紧压实整改责任，充分发挥人饮工程项目作用，切实保障群众饮水安全。针对党建和廉洁工作站反馈上来的存在问题和现象，督促人社部门对城乡居民养老保险应享未享、不按要求和标准发放等问题开展整治，发现死亡后继续发放养老金540人、重复发放养老金39人，共追回损失69.03万元；教育部门对中职、高中建档立卡贫困户学生享受助学金情况开展专项治理，2020年春季学期中职、高中建档立卡贫困学生已应助尽助，受助人数1607名，受助率达100%；民政部门开展高龄补贴深度治理，针对违规领取高龄补贴问题发出追缴通知书246份，追缴金额4.96万元。

健全长效机制，防范廉洁风险。坚持规范管理、提质增效的原则，及时出台《浦北县党建和廉洁工作站管理办法(试行)》，促进规范化、长效化建设。通过“三个强化”，着力完善运行机制，有力护航脱贫攻坚。强化走访工作机制，要求工作站每周安排不少于3天时间开展走访，实现走访片区贫困村1次以上。重点走访建档立卡贫困户、边缘户等村民群众，及时了解低保、高龄补贴、危房改造补助、产业奖补、雨露计划补助等扶贫领域政策资金落实情况，倾听群众对扶贫工作的意见建议。强化分析预警机制，工作站坚持每季度召开1次廉情分析会，对村级集体“三资”管理情况、重大事项民主决策制度执行情况以及村干部廉洁履职情况等方面进行汇总分析。针对扶贫领域存在的廉政风险点和问题，及时下发预警通知书。强化监督衔接机制，要求工作站走访、下访排查问题线索时，注重向村(居)务监督委员会了解情况，听取意见建议，并督促村(居)务监督委员会加强对扶贫领域问题整改情况开展监督。在发挥党建和廉洁工作站应有作用前提下，浦北县相应出台了《浦北县财政专项扶贫资金管理办法》《浦北县扶贫小额信贷资金使用及监督管理办法》等文件，完善扶贫资金监控体系，形成监管合力，使监管有依可循。