【理论前沿】清廉机关建设聚力打造模范机关-凯发k8国际

清廉机关建设是清廉广西建设的重要单元内容。清廉机关建设绝不是单兵突进的工作，而是一项涉及价值重塑、理念改变、关系调整、机制优化、制度完善、方法精进诸多要素的系统工程。我们要按照“政治清明、廉洁高效、担当务实、善作善成”的目标，聚焦重点领域和关键环节，以推进清廉机关建设为契机，深化体制机制改革，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，为凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西提供坚强保障。

聚焦“政治清明”，牢固树立政治机关意识。习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调：“中央和国家机关必须牢固树立政治机关的意识。各部门和各单位职责分工不同，但都不是单纯的业务机关。”推进清廉机关建设，必须突出广西各级机关的政治属性，牢固树立政治机关意识。一是要深刻认识“两个确立”的决定性意义，把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定自觉地向习近平总书记看齐，向党中央看齐，做到“总书记有号令、中央有部署、广西有行动、清廉见实效”。二是要把坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，尤其是要深入学习贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作的系列重要指示要求，紧紧围绕“凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西”总目标，在履行“三大定位”新使命、落实“五个扎实”新要求上持续发力，在把握四个突出特点、贯彻“四个新”总要求、落实四个方面重要工作要求上狠下功夫。

聚焦“廉洁高效”，推进机关权力规范运行。全区各级机关是党员干部最集中、权力责任最集中的地方，承担着经济社会发展各个领域服务管理的重要职能，掌握着“印把子”“笔杆子”“刀把子”“钱袋子”“官帽子”，在凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西中居于领导地位。推进清廉机关建设，必须规范机关权力运行，力求公开透明。一是要加强权力观教育，引导党员干部正确认识和运用手中的权力。要坚持权为民所用，不搞特权，不以权谋私；要对权力心存敬畏，不滥用职权、越轨逾矩，时刻保持对“腐蚀”“围猎”的警觉。二是要紧盯权力运行的重点领域和关键环节。对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的重点领域、重点部门、重点环节、重点岗位，定期开展廉政风险点排查，建立健全机关廉政风险防控机制。三是要健全和完善权力运行制约监督机制。严格执行《中国共产党党内监督条例》，以党内监督为主导，充分发挥组织优势，统筹推动“四项监督”贯通协调，做实专责监督，强化联动监督，建立完备的监督管理体制、有效的权力制约机制、严肃的责任追究机制，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。

聚焦“担当务实”，驰而不息转变机关作风。空谈误国，实干兴邦。当前广西经济社会高质量发展正处在一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，处在不进则退、非进不可的时候。推进清廉机关建设，必须大力弘扬担当实干作风，充分发挥“关键少数”的“关键作用”。一是要坚持纠树并举，驰而不息纠“四风”树新风。要紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现，充分认识形式主义、官僚主义的多样性和变异性，坚决纠治“昏懒庸贪”“中梗阻”等群众反映强烈的“机关病”，深入整治推诿扯皮、玩忽职守、不思进取等不作为问题。要切实做到在其位、谋其政，知难而进、迎难而上，以踏石留印、抓铁有痕的劲头推动各项工作落到实处、见到实效。二是要建立作风建设长效机制。坚持抓常、抓细、抓长，以刚性的制度规定和严格的制度执行，确保改进作风规范化、常态化、长效化，切实防止“四风”问题反弹。要建立健全干部担当作为的激励保护机制，全面落实习近平总书记关于“三个区分开来”重要要求，认真贯彻落实广西党委出台的《容错纠错办法（试行）》，切实为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

聚焦“善作善成”，增强机关干部执政本领。绳短不能汲深井，浅水难以负大舟。凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西是习近平总书记着眼全国大局为广西发展赋予的崇高使命，是广西各族干部群众的美好梦想和共同期待。实现这一总目标，关键在党、关键在人、关键在干部队伍。推进清廉机关建设，必须全面提升机关干部的能力本领，打造一支善作善成、高素质专业化的干部队伍。一是加强思想淬炼。要认真学习马克思主义及其中国化创新理论，尤其要深入学习习近平总书记原创性的治国理政新理念新思想新战略，在真学真信中坚定理想信念，练就金刚不坏之身。二是加强政治历练。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真开展批评和自我批评，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。三是加强实践锻炼。“人才自古要养成，放使干霄战风雨。”要积极投身建设新时代中国特色社会主义壮美广西的一线，在实践中经风雨、见世面，磨砺意志、增长才干。四是加强专业训练。要强化业务学习，提高专业素养，掌握专业方法，熟知本职工作的原则、方针、政策以及工作程序，练就一身过硬“基本功”，努力成为做好工作的行家里手。

（作者分别系中共广西区党委党校科学社会主义教研部副教授，公共管理教研部主任、教授；本文刊载于《当代广西》杂志2022年第12期）