向形式主义官僚主义亮剑开刀 ——2018年广西党风廉政建设和反腐败工作综述之三-凯发k8国际

工作人员怠慢冷落群众、让群众排长队，工作时间玩手机、睡觉、吃零食，浏览与工作无关的网页；办证大厅下午两点半开门，提前来办事的群众只能在寒风冷雨中等候，不让进门；来办理公积金的，有时要跑4趟才能搞完……2018年12月7日，北海市纪委监委暗访调查发现市政务服务大厅存在上述突出问题。

干工作敷衍塞责“耍把戏”，严肃问责！对群众态度冷漠“抖威风”，绝不姑息！最终，北海市行政审批局班子被集体免职。

动真碰硬精准施策，稳扎稳打久久为功。2018年以来，广西各级纪检监察机关坚决贯彻落实习近平总书记关于反对形式主义、官僚主义一系列重要论述和指示精神，按照中央纪委和自治区党委的部署要求，切实把整治形式主义、官僚主义作为践行“两个维护”的具体检验，持之以恒，深入推进，不断巩固和深化作风建设成果，让党风政风正气充盈、清朗昂扬。

一以贯之，扛起责任——

把整治形式主义、官僚主义作为正风肃纪的首要之责、长期任务、攻坚工程

“形式主义、官僚主义，像一堵无形的墙把我们党和人民群众隔开，使党丧失根基、血脉和力量。”

“全区纪检监察机关要从自身做起，在反对形式主义、官僚主义上作表率，要对照各种表现形式，把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去。”

……

2018年9月27日，自治区纪委召开常委扩大会议，专题学习中央纪委办公厅印发的《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》。与会同志结合思想和工作实际，谈体会、摆问题、查不足。热烈讨论中，工作的思路更加明晰，提出的措施更加有力。

是会议，更是一次再动员，再部署，再推进。

对整治形式主义、官僚主义，广西始终高度重视，并将其作为正风肃纪、反对“四风”的首要之责、长期任务、攻坚工程，切实抓紧抓实抓到位。

《中共广西壮族自治区委员会履行全面从严治党主体责任清单》，将贯彻落实中央八项规定精神、纠正形式主义和官僚主义等内容列入；

把反对形式主义、官僚主义作为2017年度各级领导班子民主生活会的重点内容，督促领导干部认真对照检查，带头“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，形成“头雁效应”；

召开设区市党委书记和区直有关党(工)委书记落实主体责任述职评议会议，把反对形式主义、官僚主义，加强作风建设列为述职重要内容，盯紧“关键少数”；

自治区纪委十一届四次全会，将整治形式主义、官僚主义问题重点部署，要求各级党组织找准问题和主攻方向，坚决纠正爱惜羽毛、回避问题、慵懒无为、冷硬横推问题；

2018年5月，经自治区党委同意，自治区纪委开展“政治建设六项重点任务”专项监督检查，对全区14个设区市、111个县(市、区)和全部区直部门、中直驻邕单位进行全覆盖、全年度、常态化监督检查，坚决纠正以形式主义、官僚主义对待中央决策部署、把同党中央保持一致当作口号等突出问题……

一招紧跟一招，一环紧扣一环。压茬推进，渐次深入，整治作风顽瘴痼疾在八桂大地形成强大声势。

精准亮剑，形成震慑——

问题导向靶向治疗，把该打的板子狠狠打下去

2017年至2018年3月，恭城瑶族自治县人民医院在贯彻落实自治区“先诊疗后付费”健康扶贫政策中，不按有关规定执行，向农村贫困住院患者收取住院押金并签订“不同意‘先诊疗后付费’住院费用结算协议书”。2018年3月，为应付上级检查，该县人民医院将住院押金退还贫困户并销毁之前已经签订的协议书。该院院长梁某、副院长黄某受到严肃处理。

“形式主义、官僚主义是我们党的大敌、人民的大敌，必须下大气力、用硬举措，坚决整治！”

动员千遍，不如问责一次。广西拿出见人见事的硬招实招，向形式主义、官僚主义亮剑，及时介入、及时查处、及时通报，真正把该打的板子狠狠打下去，持续释放驰而不息纠正“四风”的强烈信号。

来宾市兴宾区、忻城县、金秀瑶族自治县领导干部开展脱贫攻坚工作不负责、应付了事，2名厅级干部、10名处级干部被严肃问责；

柳州市三江侗族自治县副县长赖某推进脱贫攻坚拖拖拉拉，搞形式主义，被就地免职；

南宁市高新区，桂林市七星区、灵川县、临桂区、雁山区和百色市田东县、那坡县统计造假，被严肃查处……

2018年4月24日，自治区纪委印发《关于开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治行动工作方案》，聚焦习近平总书记赋予广西“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，围绕脱贫攻坚、民生工程、深化党和国家机构改革、扫黑除恶专项斗争等重点工作，紧盯基层和群众反映强烈的突出问题开展重点整治。

“四风”之中，相比享乐主义、奢靡之风，披着“冠冕堂皇”外衣的形式主义和用上“隐形变异”伎俩的官僚主义，具有极强的迷惑性，更加隐蔽、更难拔除。

怎么破？精准画像、精准点穴、靶向治疗！

《方案》紧密联系广西实际，列出“为官不为”“文山会海”“经典路线”“冷硬横推”和“形象工程、政绩工程”等5方面重点问题19种突出表现，为开展集中整治画了像、立了靶。

“我们通过明察暗访、重点督查、巡视巡察等多种形式，向群众反映强烈的领域下刀，向不担当不务实不作为下刀，向脱贫攻坚中搞数字脱贫、虚假脱贫下刀，对阻碍党中央大政方针贯彻落实、人民群众反映强烈、造成严重后果的，抓住典型、坚决问责、形成震慑。”自治区纪委监委有关负责人说。

广西落久水利枢纽工程误登记和误发补偿款、苍梧县黎埠镇连片农村饮水安全工程久拖数年未能投入使用、江州区那隆镇生态移民搬迁安置点延迟交房等问题被严肃查处。2018年，广西共立案查处形式主义、官僚主义突出问题3626件，处理4806人，给予党纪政务处分4093人。

标本兼治，久久为功——

既打攻坚战、又打持久战，不断铲除形式主义、官僚主义滋长的土壤

1月4日，《玉林：查处形式主义官僚主义问题483件》；

2018年12月28日，《自治区纪委通报4起形式主义官僚主义典型案例》；

2018年12月6日，《河池：巡察利剑向形式主义官僚主义“开刀”》……

点开广西纪检监察网，点名道姓的通报随处可见。“通报曝光，以案明纪、以儆效尤，作好‘后半篇文章’，实现查处一案、警示一批、教育一片、整改一方的效果。”自治区纪委监委宣传部负责同志说。

形式主义、官僚主义具有长期性、复杂性、多样性、变异性，整治不可能毕其功于一役。广西着眼标本兼治、惩防并举，既打持久战、又打攻坚战，在抓常、抓细、抓长上下功夫，以永远在路上的清醒和坚定，不断铲除形式主义、官僚主义滋长的土壤。

抓早抓小，防患未然。把整治形式主义官僚主义作为监督检查的经常性工作，以点带面、以小见大、逐步深入。对存在苗头性问题或落实不力的单位和党员干部，采取诫勉谈话、批评教育、做出书面检查等方式，咬耳扯袖、红脸出汗，督促整改。

在重大节假日时间节点，自治区纪委组织明察暗访组，不打招呼、不要陪同、随机抽查，深入基层行政审批单位、服务窗口，实地了解是否存在服务态度差、群众办事难、工作人员冷硬横推、吃拿卡要、无故脱岗缺岗等问题。对发现形式主义、官僚主义问题，提出整改意见。

建章立制，扎密笼子。南宁出台《中共南宁市委员会深入治理扶贫领域形式主义官僚主义若干规定(试行)》，将开展治理形式主义、官僚主义工作纳入领导班子和党员领导干部述职述责、扶贫工作绩效考评范围。对扶贫工作过程中出现18种情形，严肃追究有关部门和单位党组织以及党员领导干部的责任。

“下一步，我们要立足职责定位，聚焦影响党的路线方针政策和中央重大决策部署贯彻落实的突出问题，聚焦群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，畅通监督举报渠道，严肃监督执纪问责，与治理扶贫领域腐败和作风问题、打好‘三大攻坚战’等专项工作相结合，强化通报曝光和以案促改，确保党中央和自治区党委决策部署落地见效，为建设壮美广西、共圆复兴梦想提供坚强纪律保障。”自治区纪委监委负责同志说。(谢振华 贝为超)

编辑：杨意